游戏由14个NPC国家组成，玩家选择加入其一，通过不断地占领敌国城池壮大NPC国家和玩家自身实力后.《
帝王三国2》独创自建国家系统，当玩家实力到达一定高度并且满足建国条件时，可以实现自建国家的梦想.
【国家基础信息】
1.国家规模：根据所拥有城池数分为帝国、王国、公国、侯国、小国，国家规模越大，实力越强，但生产效率越低.
2.国号和国都：玩家可以自建国，但不能与其他国家重名.国都拥有无限封地，国都被攻陷后，国都最近的城池自动成为国都，玩家自建国从该玩家拥有城池中自行选择县级以上城池作为国都.
【国库】
1.国库来源于国家城池的税收和国民的捐献.
2.国家官员每日领取的俸禄，由国库提供，国库空虚（不足）后不能再领.
3.国王和丞相对国库有支配权：分配资源（将国库里的资源划给自己或者指定的玩家），分配者每日有分配的额度限制，接受者每日也有领取的额度.
4.国民可以给国王、丞相、大都督发送申请信件申请资源.NPC国只有丞相和大都督可以批复资源申请.
【官职】
1.官职分为文臣、武将两大类，文臣官职的获取通过国家贡献，武将的获取通过战功.
2.官员可以领取国家俸禄并且参与国家管理，不同官职的玩家所拥有的国家权限也不同.
3.国家贡献可以通过捐献、修筑城池和道路等方式获得.
4.国家战功主要通过攻城方式获得.
【军团】
1.军团不等于联盟，军团是国战里专属的团体，联盟可以以入驻的形式进入，但是每个国家可入驻的联盟数量是有限的
2.没有联盟的玩家，可以在选择了国家之后，再选择加入自己喜欢的军团，也可以自己创建新的军团
3.军团会随着国战服务器的关闭，而一同消失，联盟不会消失.
【国家科技】
每个国家初始的科技等级不同，玩家可以通过捐献铜钱和黄金的方式来提升国家科技，从而给国民带来攻击、防御和资源的加成.
【国家动态】
在国家动态中可以看到本国的军事信息，玩家实时关注国家动态更有利于团队作战.
【结盟与换国】
结盟：国家与国家之间可以达成联盟关系，联盟后可以实现道路互通、视野互通、协同作战等多项好处.
更换国家：若在现有国家发展不利，则可选择更换国家，换国要付出巨大代价.
